法律的实施依靠的是 国家强制力。国家强制力是法律与其他社会规范的重要区别，它包括军队、警察、法庭、监狱等有组织的国家暴力。法律是由国家制定或认可的，靠国家强制力保证实施，对全体社会成员具有普遍约束力的特殊行为规范。没有国家强制力作后盾，法律在许多方面就变得毫无意义，违反法律的行为得不到惩罚，法律所体

法律保留是指 凡是只能由法律规定的事项则只能由法律规定，或者在法律明确授权的情况下行政机关才有权在行政规范中予以规定。其目的在于禁止行政机关在没有法律授权的情况下，对公民的个人自由、财产权等涉及公民基本人权的重要事项予以干涉和侵犯。法律保留原则是现代法治国家的基本原则之一，它要求行政机关在行使职权时